Dowa királyságában, mely 13 körzetre van felosztva, most készülnek megünnepelni a monarchia 99. évfordulóját. A 13 körzetben sok ügynökség munkálkodik, akiket egy ACCA nevű hatalmas szervezet irányít. Jean Otus, a felügyelőség egyik tagja, aki sorra látogatja meg a körzeteket, és ellenőrzi, hogy az ottani kirendeltségeken rendben megy-e minden. Közben a háttérben kormányellenes alakok mozgolódnak.